突破口就选在南郊

突出重围必须要选定一个突破口。打仗是这样,开县移民搬迁也是这样。这本身就是一场大战，一场决战决胜的大攻坚战。指挥部研究决定：从南郊着手。为什么要从这里动手？其一，南郊是旧城与新城的结合部，是两者之间的通道。其二，这里的居民无论土地、房屋，既有水位线下的，又有线上的；既有城市户口的纯居民，又有占地农民，还有水位线下要进城安置的农村移民，移民构成复杂，具有代表性。其三，这里位于新旧城之间，连为一体，又在至开县南部重镇——临江的公路线上，而且是开县到重庆市主城区的干道。交通的方便带来经济的繁荣富裕，移民的要求高，具有典型性。其四，人口和单位密集。在这十多平方公里的范围内，不但有汉丰街道的驷马、富厚两个村的4000多农村移民人口，还有一机厂、南桥火电厂、新兴贸易公司、恒昌汽修、等13个企业。这里有包括开县最大车站，3个通向县内外的长短途汽车站，还有一个开县唯一的中药材市场。这些还不算大小商场、旅社、饭店、加油站等商业服务企业。其五，这里是新城防洪重点地段，必须尽快拆迁，以便进行防洪设施的建设施工。其六，也是更为突出的问题，该区域1992年库调后新建的房屋比例最大。

南郊情况复杂，具有极大的典型性和综合性，可以通过对南郊的搬迁，取得移民搬迁工作的宝贵经验。而且，南郊就在新城的边缘，有的地块就是新城区的一部分，可以边建设、边搬迁、边拆除，对接下来的大规模搬迁，能起着示范作用。

南郊移民搬迁是旧县城搬迁的突破点和难点，决定着旧县城搬迁未来的走向，牵一发而动全身。因此，务求在8月份开始全面摸底，制定工作方案，年底完成任务。总指挥部成立南郊搬迁工作领导小组，由常务副县长、副总指挥长徐长春任组长，移民局、国土房管局、建委、公安局等单位主要负责人为副组长。交警、供水、电力、有线电视、天然气等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设专门办公室。为增强人们的搬迁意识，汉丰街道党委政府及社区，负责移民政策的宣传工作，公安交警和交通部门对这一区域实施交通分流，缓解这一带的交通压力。一切以大局为重。大局就是搬迁！

正由于南郊情况复杂、困难也就最大。同时，南郊的拆迁工作与新城建设联系极为紧密，在总指挥部的统筹安排下，最后一批建筑的拆除在2008年3月完成。